どんなに障害が重くても地域であたりまえに暮らす
月曜日の今日は、午前中仕分けのあと午後会議。
今週からケーコさんも一緒♪
一番奥でマンガを読んでるのは新人ハヤテ。
「なに読んでるの？」と聞けば『マリオくん』。
堂々と、か(笑)
先週のにじ屋は目標売り上げ金額達成♪
そして今週からの目標をみんなで考えているなか、ボケッとしてるオグラ。
「オグラ、今なに考えてんの！？」と佐藤さんに聞かれたオグラ、
『今夜のご飯…』
おい(笑)
6月2日にはにじ屋の一斉ビラ配りがあります。年に何回かやっております。
にじ屋への品物提供を呼びかけるビラ。
マイナーチェンジしましたの。
お時間ある方、手伝っていただけると嬉しい！
6月2日(日)12:30にじ屋に集合！
夕方くらいまでビラを配り、夜は打ち上げもかねて虹の会総会です。(ほんびぃ(埼玉大学正門前2F)にて)
こちらもぜひご参加ください。
そして早くも機関紙５月号の中身を考えるー。
どうやら今月号も盛りだくさん！
カズミ
虹の会機関紙「ＳＳＣにじ」４月号よりトップ記事を転載します。
にじ屋を運営する障害者生活ネットワークうらわは、地域活動支援センターとして行政から補助金を得ています。そのため、１月に定期的な監査を受けました。その中からいろいろ思うことがあり、「敵は誰か？～監査から見た障害者福祉の社会的考察～」として、シリーズ全５回でお届けします。
記事内容は、毎月最初の月曜に行う虹の会評議委員会にて話し合ったものをまとめた文章です。感想、ご批判等お待ちしております。 （文・編 にった）
「第１回敵は行政？
～めざすべき姿と監査内容との乖離」
◆この監査の意味
忘れもしない相模原障害者施設殺傷事件。戦後最悪の大量殺人事件です。
犯人は「障害者は不幸しか作れない、いない方がいい。」と言いました。
彼には性格の大きなゆがみがあるとされていますが、それだけではなく、インターネット上などで賛同の声がいくつも上がったことから、日本社会の根底にはまだまだ「障害者はいない方がいい」という考え方が潜んでいることが分かります。
そういう考えの人たちに、「障害のある人もない人も、命の大切さは同じです。」と説いたところで納得させられるとは到底思えません。
このような事件を防ぐために私たち虹の会が大切にしたいと思っているのは、「障害があっても生き生きと豊かな人生を送る」ということを意識して実践していくことです。
今回のさいたま市の監査は、福祉施策で補助金を得ている事業所に対してのものです。補助金とはつまり、市民みなさんの税金です。それが適切に使われているかどうかの監査です。
今回の監査での「自主点検表」(※１)にあった設問内容は、あまりにも当たり前すぎることでした。そのため、監査の際に役所担当者に聞いてみました。
「この監査でダメってなるのは、例えばどういう事業所なんですか？」
返ってきた答えは、「例えば、補助金を着服しちゃったとか、職員だけで旅行に行くのに使っちゃったとか…」。
唖然としました。そんなレベルの監査だったのか、と。
◆不幸の生産
「自主点検表」の中に『日常生活に必要な便宜の供与を適切かつ効果的に行っているか』という設問がありました。これは事業所側の都合のいいように、どうとでも解釈できる設問です。
虹の会の場合は、この設問にあることを「地域で親から独立した生活を実現及び継続する」「障害があっても地域で豊かな人生を送る」という目的に向かって考えます。
けれども、『日常生活に必要な便宜』を「とりあえず体調を崩さなければいい」とか「おとなしくして職員に迷惑をかけないこと」「そもそもこの利用者に明確な意思も意欲もない」などと捉える作業所や施設は、残念ながら少なくないと思います。実際、私たちはこれまでにそういう施設等へ見学に行き、職員からそのような話も聞いてきました。
この捉え方の差は、とてつもなく大きいと私たちは思っています。
障害があるが故に、これまでいろいろな経験をしてこられなかったという人は多いです。だから虹の会では、そこを補って、今からでもいろいろなことを新しく経験していくことを大切にしています。それによって、やりたい行きたい見たい聞きたい…そのような興味や意欲が膨らんでいき、それは生きる活力につながると思うからです。
けれども、先に書いたような残念な作業所や施設（※２）では、「とりあえず日中、家族から預かっていればいい」「めんどうだから新しいことには挑戦させない、外出も少なく」「このビデオを見せておけばおとなしくしている」「午後は寝かせておく」「時間つぶしに散歩」…そのようなことが、『日常生活に必要な便宜の供与を適切かつ効果的に行っている』ことになってしまうのです。
これでは、そこを利用している障害者たちの生きる活力を奪っていると思いませんか？
毎日死んだような目で同じスケジュールを繰り返し、なんの意欲もなく施設の自室にこもっているような生活だったら、「障害者は生きていたって不幸」だと言われてもしかたがない。…これはたぶん、言い過ぎではないはずです。
そしてこのような作業所や施設があったとしても、この自主点検表の設問では発見することができないのです。これは、そういう事業所があってもかまわないと、さいたま市が考えているということになりませんか？
◆さいたま市の立場を
「障害者なんて厄介者だから、常に誰かが面倒をみていてほしい」。
「施設の中に囲って、あまり地域に出さないでほしい」。
このような考え方が社会の中に沈殿しているから、先に書いたような残念な施設や作業所が存在できるのだと思います。社会から文句を言われないのです。こんな社会を、さいたま市は変えようとしていたのではなかったのでしょうか？
平成２３年、さいたま市は全国の政令指定都市に先駆けて、「さいたま市誰もが共に暮らすための障害者の権利の擁護等に関する条例」（通称：ノーマライゼーション条例）を制定しました。その条例は「誰もが皆、その人らしく、人として豊かに生活をする権利を有している」から始まります。さいたま市は、この条例を広め守らせる側であるはずです。
さいたま市は、不幸な障害者をつくりだしてしまうような作業所や施設を明らかにするような監査をし、障害があっても豊かな生活を送ることをめざしているかどうかを見極め、それを応援し、そのような考え方や取り組みをリードする立場にある、ということをもう一度自覚してほしいと思っています。
※１「自主点検表」
今回のさいたま市からの監査において、提出資料の中にあったもののひとつ。
市からの約７０個の設問に答える形です。これに虹の会がどう回答したかは、ＳＳＣにじ２月号に掲載しましたので併せてごらんください。
※２「残念な作業所や施設」
これについては、第３回「敵は職員？」でさらに掘り下げて考えたいと思います。
以上
虹の会機関紙「ＳＳＣにじ」より転載。
２０１９年２月号トップ記事。
にじ屋を運営する障害者生活ネットワークうらわは、地域活動支援センターとして行政から補助金を得ています。一月某日、行政から監査が入りました。これは二年に一度くらいあるもので、他の作業所や施設も同じように受けていると思います。
この監査で提出しなければならない書類の多いこと多いこと。それを揃えるのは、日常の運営に支障を来すほどの作業に。
なぜこんなにも書類ばかり揃えなければならないのか？にじ屋に一日いて見てくれればそれで分かるのに。こんな書類さえ揃えればいい監査でダメな作業所等が発見できるのか？障害者のためになっていないところを探し出せるのか？
監査をきっかけに皆の中に湧いてきた疑問を解決すべく、毎月論議しながらその報告を掲載していきます。果たしてこのモヤモヤは払拭できるのか！？５回シリーズでお届けします。 （文・編 新田和美）
監査のために揃えなければならない書類等は、全部で約４０個。その中に「自主点検表」というものがありました。さいたま市からの設問にひとつひとつ答えていく、というものです。
設問は全部で７０個ほどありました。○×だけで答えれば済んだものも多くありましたが、１５個についてはその内容を書けということだったので、全力で書きました。
その中身は、イチマルたちの「個別支援計画」についてだったり、食事のこと、金銭管理のこと、表現活動のこと、にじ屋のこと、親御さんのこと、情報の共有について、個人情報保護について、等々です。
書いているうちに気付いたのは、これは役所の人たちに、私たちの活動の中身やポリシーを伝えるいい機会なのだということでした。なぜにじ屋をやっているのか、なぜ個別支援計画を作らないのか、なぜ健体者職員だけでの会議を行わないのか、親御さんを運営に入れないことについて、機関紙等で顔写真をバンバン載せることについて、避難訓練でいつも言っていることについて、…。
私たちが、未来にどんな目標をかかげて毎日を積み重ねているのか、詳しく知ってもらうチャンスだと思いました。
障害者が地域で暮らすため、働くための、もっと使いやすい制度にいつかつなげるためにも、これは全力で書こうと思いました。
その書いた内容を、今月号に掲載します。
そしてこの内容は、来月から始まる第１回～全ての回においての前提となると思っています。自分たちの考え方がつまっています。ぜひ読んでください。
設問１
基本方針について
①創作的活動、②生産活動の機会の提供、③社会との交流の促進、④日常生活に必要な便宜の供与を適切かつ効果的に行っているか。
（①～④各内容）（④生活習慣、服薬、対人関係、金銭管理等）
回答
①主に絵を描く機会は作っている。現在はあまりその機会を利用する人はいないが、やりたいとなればやれるようにしている。
②絵などを描いた場合は、ハガキやカレンダーにして販売したりする。
③地域の中のアパート等を借りて生活しており、働く場であるにじ屋も地域の人たちをお客さんとしている（親御さんには来ないようにお願いしている）ので、普段の生活全てが地域社会の中にあると考えています。
「交流」という言葉が出てくるというのは、そこに社会と障害者とが分断されているという前提があるということだと思いますが、その前提から、私たちは壊していきたいと考えています。私たちが目指すのは、「分断の上での交流」ではなく、障害があってもなくても「地域の中の一員」であることです。
ひとつめに、働く場所「にじ屋」について。
私たちは障害のある人とない人が一緒に働くということを日々実践しながら、地域のみなさんにそれを投げかけ伝えていきたいという思いがあるので、できるだけお客さんの目に触れる場所で仕事ができるのがいい、と考えます。働くということの中でも、地域のみなさんを相手とする店という形態は、それに合致します。
よく、障害者にバックヤードでの作業のみをさせて店内のお客さんの目に触れる場所には出さない、という店もあると聞きますが、なんというもったいないことをするのかと思います。障害があってもこうやって働けるのだということを伝えるいい機会なのに。
また、店内にいればお客さんと会話をします。「○○ありますか？」 と聞かれ、「◆◆にあります」と答える店員もいれば、話すことは苦手だけど黙ったままその場所へ連れて行く店員もいれば、わからないので「ちょっと待ってください」とわかりそうな人を呼びに行く店員もいれば、完全に固まってうんともすんとも言わない店員もいます。
そういうところで、障害のない職員が前もって手を出すようなことはしません（その後助言とかはしたとしても）。
もっと言えば、いつも文具売り場を整理しているタカノブは知的障害がありますが、障害のない職員より彼の方が文具売り場には詳しいですから、お客さんから文具について聞かれれば、きっと全員タカノブのところへ走るのです。
ですから、障害があるからとかないからとか、その線引きはできません。グレーです。
きっとお客さんもそれを感じ取ります。そして、「タカノブくんは聞いたらいつも優しく教えてくれる」とか、「コンさん（障害なし職員）はヲタクなことに詳しい」とか「雑談したいならイチマルくん（知的障害）」とかいうことになります。お客さんにとっては、「障害のある利用者」と「障害のない職員」」ではなく、「タカノブくんとコンさんとイチマルくん」です。です、というか、そうなってほしいと思いながら、店内での言動を意識しています。
地域社会との「交流」ではなく、障害がある人も気付けば地域の中に存在していた、という状態をめざしています。
また、「イチマルくんと話すと元気になる」とにじ屋に遊びに来られるお客さんもいます。ただこちら側の考えを一方的に伝えるだけでなく、そのように地域の人たちとの間でギブ＆テイクな関係を持てていると思っています。
また、そのうようなことをきっかけに、一歩踏み込んで、障害者であるイチマルたちの置かれている状況に興味を持ち、良くなるように一緒に考えようとしてくれる人も出てきています。
ふたつめに、仕事以外の生活の中での地域社会との関わりについて。近隣のみなさんには積極的に挨拶をするようにしています。また、自治会の盆踊りには毎年参加し、「虹の会」というテーブルとお食事まで用意していただいています。回覧板もまわしていただき、近所の公園の草取り予定などはそれで知り、参加しています。
それらにより、道でたまたますれ違っても、「にじ屋さんの人ね」と認識してもらえたりします。
①生活習慣について。
たとえば独り暮らしだけど掃除が苦手→できるだけ本人ができるようにしたいと思いつつ、それだけではダメなので、毎月一緒に掃除をする。食事→独り暮らしで食事を任せっきりにすると、ものすごい偏食になりがちです。かといって自分で作るというのもとても難しいので、泊まりの職員が作ったり、そこに泊まりの人が入っていない利用者も来て一緒に食べたりします。朝ご飯は事務所で職員が作ったものを食べるメンバーもいます。
健康診断を受けて、食事についての勉強会も開きました。あまり難しいことを言っても実行できないので、「食べるときは汁ものを先に」「おかわりはしない」など、分かりやすくしながら取り組んでいます。
昼ご飯はお弁当を作って来る人、スーパーで買う人、いろいろですが、食べながら、「あげものばっかりだね」「もっとゆっくり食べなよ」「毎日同じじゃない！」等声をかけあいながら食事についてみんなで意識するようにしています。「いただきます」「ごちそうさまでした」は必ず言おうと、みんなで声をかけあっています。
服装→新しいことをするのが苦手な人も多く、季節の変わり目の衣替えが難しいなどあります。声をかけたり、あるいは健康上よろしくないので強制的に着替えさせたり。遊びに出かけるときはちょっと「かっこいい服」を着ようと、ＴＰＯを意識するような声かけもします。
次に服薬について。てんかん等の薬を飲んでいる利用者も何人かいますが、ほとんどの人は、通院の段階から、同伴者が必要な場合は親御さんではなく職員が一緒に行きます。これは、私たちが、「障害があっても成人したら親から独立して生きていけるべきだ」、と考えるためです。薬の内容についての相談にも、職員同伴でのってもらいます。当然その内容については、職員間同報メールで共有しています。服薬については、自分で管理するのが難しい利用者については、職員から声かけをします。
次に対人関係について。横の繋がりについては、たとえば利用者どうしのケンカなどはあまり手出しせず見守っていますが、相談があればのります。解決のために助言したりもします。
また、イベント等で知り合った外部の人と遊びに行くとか外部の人を飲みに誘うとかいうときは、相談に乗ったりします。外の人を誘って自分たちで店も時間も決めて飲みに行く、などは、成功体験として残したいものです。それがまた積極的に外へ出て行こうとすることにつながり、世界の広がり、豊かな人生につながると思うからです。
また、利用者は漠然と「健体者の言うことが正しい」と思っている節があり、必ずしもそうではないということ、思ったことは健体者に向かっても言っていいし言えるべきだということを、実際にそのような機会を作ったりして伝えていっています。
金銭管理について。自分で管理することが難しい人には、相談に乗ります。成人したら、親からお小遣いをもらうのではなく、自分で稼いだお金で自分で生活していきたい、という思いを実現できるよう相談にのります。
障害者年金と給料でどう１ヶ月を過ごすか。まだまだ多くはない給料ですので、生活はカツカツです。けれど、やはり給料日はみんなにとってワクワクする日です。「○○を買いたい」「プロレスを見に行きたい」「○○さんと飲みに行こうって言ってるからその分取っておかなきゃ」「映画代も取っておきたい」。
家賃や水光熱費、食費に携帯電話代を差し引いて、そこから遊びに使う分をどうにか作っていきます。どうしたら節約できるか、交通費にいくらかかるのか、呑みに行くっていくら用意すればいいのか、そんなことも積極的に相談に乗ります。
計算なんかできなくても、やりたいこと行きたい場所を考えながらお金の使い道を考えるのは、夢の広がる楽しい時間です。
また、遊びのためのお金は、専従職員からなら借りていいというルールを作っています（翌月等の給料から返済）。遊びの経験はたくさんした方がいいと考えるからです。豊かな人生のためには、経験値は多い方がいい。
「この子は小さい頃からこのビデオを１日中見てるのが好きなんです」というような話を聞くこともあります。でもそれは、他の楽しいことを知らないからではないでしょうか？本当はもっと楽しいこと、楽しい仲間、楽しい場所があるのかもしれないのに、それらを経験させてもらえないのは残念です。そのためにお金が必要なら、貸します。お金がないから我慢する、というのはもったいないです。
さて、以上のようなこと（特に③④）は、私たちが方針としている「地域で親から独立した生活を実現及び継続」をする上でとても大切なことだと思っています。親が丸抱えしなくても、地域で生きていけるのだということ。職員側の合理性のために障害者を一カ所に集めた「施設」というものに押し込めなくても、豊かに生きていけるのだということ。それらを証明するために、やっていきたい重要なことです。
このような質問項目があるということは、市側もそれを事業所に求めているということで、私たちとその思いは合致していると理解します。
しかし現在、行政から補助金がおりているのは職員２．５人分（※常勤２人非常勤１人）のみです。２．５人で以上のようなことが十分にできると、本気でお考えですか？にじ屋の運営もしながら、です。
私たちは現在、職員以外の人もあわせて１０人以上でこれらのことをおこなっています。それでもまだまだ足りないと考えています。もっと人がいれば、もっといろいろなところで支援していけるのに、と日々思っています。
障害者にとってもっと暮らしやすいさいたま市にするために、この機会に、配置職員の増員を考えていただきたいです。
設問２
利用者等の意思及び人格を尊重して、常に利用者等の立場に立ったサービスの提供に努めているか。
回答
努めてはいますが、この質問は「そういうサービスは提供されているか？」と利用者に質問した方がいいと思います。この質問ではいくらでも事業所側は実態を隠せるので、監査にならないと感じます。
設問３
地域及び家庭との結びつきを重視した運営を行い、市、障害福祉サービス事業者等をの連携に努めているか。（保護者会等）
回答
「地域との結びつき」については、最初の質問にある「③社会との交流の促進」に書いたものと同じです。
「家庭との結びつき」は重視しないことを大切に、私たちは運営しています。
学校を卒業して成人した子は、親から離れていくのが普通です。いつまでも親御さんの責任を問うのは、障害児を産んだ親が悪い、ということになりませんか？障害があるがゆえに生きづらいものがあるとして、それは社会全体でフォローしていくのが良いと考えています。親御さんがフォローしなければならないものではないと考えます。
親御さんにも、最初の段階で、こちらの運営には関わらないでいただくことをお願いしています。従って保護者会はありません。ただ、親御さんの話を聞かないということではないので、心配されていることなどあれば、お話は聞きます。
設問４
利用者の人権擁護、虐待防止等のため、責任者の設置等の必要な体制の整備を行うとともに、職員に対し研修を実施するように努めているか。
回答
人権擁護、虐待防止については、全員で意識しています。問題があると思えば、お互い指摘し合ったり自ら反省したことを報告しあったりしています。責任者の設置などはおこなっていません。形式上責任者を設置すれば人権擁護できる、というものでもないと思うので、これに関しては変えるつもりはとくにありません。
設問５
基本方針に沿った年間計画（作業面、指導、行事等）が作成され実施されているか。
（当年度の重点事項）
回答
常に、地域で親から独立した生活を実現及び継続に必要なあらゆる支援をおこなうことを方針とし、取り組んでいます。
設問６
利用者支援について。個別支援計画を作成しているか。どのような過程を経て作成しているか。（アセスメント、計画案、ケア会議、利用者同意、本計画交付、利用者同意、）
適宜更新を行っているか。（検討・評価・管理の方法等、更新時期）
回答
個別支援計画は書類としては作成していますが、それに重きは置いていません。下の「利用者のケース会議（個別処遇検討会議）は開催されているか。」の内容として書いたことが、その理由です。
設問７
サービス提供記録（業務日誌）はつけているか。
（支援内容、活動内容等、施設長が確認をしているか。）
回答
にじ屋の報告は毎日メールで出しています。その日の売り上げ金額の他、誰がどんな作業をしたかとか、どんなエピソードがあったか、など。
設問８
利用者のケース会議（個別処遇検討会議）は開催されているか。（頻度、内容、施設長の参加状況、会議内容の評価及び活用法、議事録の作成）
回答
利用者のケース会議はあえておこなっていません。 私たちはそもそも、障害のない人が上で指導や支援をする側、障害のある人が下で指導や支援を受ける側、という分け方に疑問を持っています。ですからにじ屋の運営も、利用者に指導してやらせるのではなく、障害のある人ない人が一緒に働くということはどういうことか、を模索しながら日々実践しています。
だいたい、人が人を評価するなどおこがましいとも思います。自分は何様なのか、という気がしてきます。そういう考えでやっているので、障害のない職員が障害のある利用者を評価するようなケース会議というものは、おこないません。
けれど、毎日を漫然と過ごしているわけではないので、生きていく上で、それぞれの人に課題はあります。もっとこうしたら毎日が楽しくなるのに、もっとこうしたら一歩前進できるのに、もっとこうしたら・・・。そういう課題は、会議など開くわけではなく、毎日のやり取りの中で、あるいはメールのやりとりの中で、皆の中で共有し、個人がその課題に向き合って乗り越えていけるよう、皆で応援していきます。やりかたはいろいろです。
去年からおこなっている「なりたい自分」という企画では、個人（有志・・・くどいようですが、障害のあるなしは関係ありません）が「なりたい自分」を年度初めにかかげ、それに向かって１年間頑張り、年度末に成果の発表会を開く、というものです。この場合は、個人の目標をオープンにして周りの人も応援していこう、というパターン。
あとは、障害のない職員間で、特定の利用者の課題を共有し、その利用者がそれを達成できるように、こっそりあちこちから応援の手が伸びる、というようなやり方もします。その場合、利用者本人のメンツをつぶさないために、職員間でそういうやりとりをしていることは絶対に勘づかれないようにします。また、更に言えばそれは障害のあるなしに関わらないので、特定の職員に対して、別の職員たちがこっそり越えるべき課題が越えられるように応援している、ということもあります。
設問９
防災訓練（地震・風水害）、火災避難訓練等を実施しているか。
（頻度、実施日、内容）
回答
年１回。今年度は９／１０（月）。地震の防災訓練。西日本大震災のときの写真を見ながら地震の怖さを実感。地震が起きたら、「とにかく外に出る」ことを確認。にじ屋で、事務所で、それぞれ地震が起きたことを想定して外に出る練習をした。また、にじ屋では、お客さんを外に誘導する練習もした。
そして万が一みんなとはぐれたら、近くの小学校等に避難して、そこにいる人たちの言うことを聞いておとなしく待っていること。そうしたら絶対いつか誰かが迎えに行く。
設問１０
苦情受付者を明確にし、窓口を設置してるか。苦情内容、処理の記録を取っているか。（窓口、記録）
回答
苦情というのは親からの苦情ということでしょうか？でしたら、受付者はあえて決めていません。親御さんと職員との関係は、職員それぞれで違うので、親御さんによって苦情を言いやすい相手というのも違います。親御さんから言いたいことは言ってもらうためにも、受付者は限定していません。また、苦情を受けた場合は、基本的には受けた人が対応していきますが、都度職員間メール等で共有し、皆の意見を聞きながら対応していきます。そのメールをもって記録としています。が、苦情というのはほぼありません。にじ屋のお客さんからの苦情についても同じです。
設問１１
業務上知りえた利用者、家族の秘密を職員（元職員含む）が漏らさないように対策をとっているか。
回答
「秘密」が何を指すのかよくわかりませんが・・・。
基本的に、本人や家族の不利益になるようなことを口外するようなことは、常識としてありません。その「常識」というのはたぶん一般的な職場と同じ程度のものです。
ここで、なぜ障害者に関してだけ声高に「個人情報」と言われるのか、という疑問があります。にじ屋は近所の方にお願いして地域のあちこちに看板を設置しています。そこには利用者の顔写真をよく使いますが、それを見た他作業所の職員に「親御さんから苦情が来ませんか？」と聞かれたことがあります。驚きました。そんな苦情はきません。
また、他作業所から送られてくる機関紙の中で、イベントの報告写真等ありますが、利用者の顔が写らないように背後から撮った写真をあえて載せている、と思われる記事を度々見ます。なぜ顔を出さないのでしょうか。出すとなぜ親御さんから苦情が来るのでしょうか。障害がある、ということはそんなに秘密にしなければならないことなのでしょうか。
障害者生活ネットワークうらわの母体である、虹の会の会長、工藤は「自分の生活にプライバシーはない」と言います。生活の全てを世の中にさらけ出すつもりがある、という意味です。障害があっても、施設に隔離されたり一生親御さんに面倒をみてもらったりするのではなく、仲間と一緒に地域で一市民として生きていきたいと思ったとき、どんどん顔を売った方がいいと私たちは考えています。今はまだ、障害のない人と同じように生きるにはハードルがたくさんありますから、実際どう生活しているのかは、どんどんさらけ出して、多くの人に知ってもらった方がいいと思うのです。それによって、障害があるがゆえの生きにくさを知ってもらい、共感してもらい、改善に力を貸してもらうことができる、そう考えています。
障害者の制度なんて興味のない近所のおばさんでも、「あのにじ屋でいつも話しかけてくれるイチイマルくんが困っている」となったら、一緒に何かを考えてくれるのではないかと思うのです。そしてそういうところから地域は変わり、障害者の制度もよりよく変わっていくと思います。
設問１２
給食の提供をしているか。
（内容、対象者、個人負担金の有無、献立の有無、検食・保存食の有無）
給食という形ではないが、親から独立して生活しているメンバーについては、食事を任せっきりにするのは健康上厳しいので、朝ご飯を事務所で一緒に食べたり（主に職員が作ったもの）、夕ご飯を泊まりの職員がいるメンバーのところに集まって食べたり（泊まりの職員が作るので）ということもある。
また、太りすぎ→健康的にやせるための話も度々していて、ジュースを飲まない、お菓子を食べない、揚げ物を食べない、汁ものから食べる、等、皆で声をかけあいながら日々取り組んでいます。
設問１３
伝票等の書類に２人以上の確認印が押印されているか。
回答
これは間違いを減らすためにも必要なことなので、改善したいという思いはある。けれど、現実的には人員が足りません。
２．５人の職員で、毎日にじ屋をまわし、というかその前の朝ご飯を一緒に食べるところから始まり（知的障害がある皆に食事のことを任せっきりにするのは、彼らの健康上、難しいので）、体調を崩す者がいれば急遽一緒に病院へ行ったり、仕事が終わってからも日用品の買い物に付き合ったり、音楽ライブや映画鑑賞、プロレス観戦に行きたいとなれば一緒に行ったり、お酒を飲みながら話をしたり、２．５人で足りるものではありません。
実際、この２．５人以外の多くの人がここに関わって、彼らは生活をしています。それでも、まだまだ彼らの「豊かな生活」には足らないと思うこともいろいろあり、判子を押している時間があるのなら彼らの豊かな生活のために彼らと一緒にいたい、という気持ちの方が強く、そちらを優先しているのが現実です。
けれど当然、お金のことがおろそかでいいとは思っていないので、その部分は、評議委員会での大人数の目や会計事務所との連携で補おうとしているところです。
設問１４
工賃は利用者が納得した基準によって分配されているか。
回答
利用者の希望としては「給料１０万円」というのが、にじ屋を始めた当初からあります。 一般的な作業所の「工賃」は「給料」という概念とは違い、「おこづかい」に近いものであり、月額１万円に満たない作業所も多いようです。けれど、にじ屋では「障害があっても働きたい」「働いて稼いだお金で、地域の中で暮らしていきたい」という利用者の思いの実現をめざしています。そのため、形式上「工賃」という言い方になりますが、気持ちとしては「給料」であり、皆の中でも「給料」という言い方で通しています。額も、障害者年金＋給料で日々の暮らしができるような額にしています。けれど一番多い人で５２０００円。１０万円にはまだ届きません。実際の生活も、アパートの家賃を払って水光熱費を払って食費を払って・・・とすると、かなりカツカツです。でも、彼らは自分たちの目標に向かって、親からお小遣いをもらうことなく、年金と給料だけでどうにかやりくりしながら生活しています（知的障害がある彼らがやりくりするのは難しい部分も多くあり、どうしたらいいかという相談にはよく乗ります）。
そしてなぜ今１０万円の給料が出ないのか、という話も彼らとしています。彼らの給料はにじ屋の売り上げです。自分たちが頑張って売り上げを伸ばさなければ給料は上がりません。その部分は、彼らの中にとてもストレートに強く落ちていると思います。だから彼らは仕事を頑張ります。
また、「いつか１０万円になる」ということを彼らにわかりやすく示すため、数年前に給与表を作りました。（にじ屋の売り上げにもよりますが）毎年いくらずつ給料が上がり、何年後には１０万円になる、という表です（それぞれの障害者年金額も考慮に入れ、年金＋給料 が皆同額になるように計算したもの）。その表に従って毎年給料アップできるように、彼らはにじ屋の売り上げ増を頑張ろうと張り切っています。
ここで１０万円という額についてですが、この額に明確な根拠はありません。１０万円もらったらそれで望んでいた豊かな生活が必ず達成できる、というものではありません。が、彼らにとってはキリが良くてわかりやすく目指しやすい数字だったので、「給料１０万をめざすぞ！」と言ってきています。
そして彼らが望む豊かな生活とは・・・ただ毎日を過ごせればいいだけではなく、おしゃれな服を買いたい、プロレスを観に行きたい、旅行に行きたい、ＣＤを買いたい、好きなミュージシャンのライブに行きたい、電車に乗って遠くに行きたい、等、お金が必要な「やりたいこと」ができる生活です。障害があったって、ない人と同じように、楽しい毎日を過ごしたいのは当然です。ただ食べて寝るだけの毎日では人間が腐ってしまいます。そんな楽しい毎日・・・豊かな生活を送ることができるよう、職員も一緒に努力し、にじ屋の売り上げアップを目指し、一緒に遊びに行きます。
設問１５
授産活動の内容（地域の実情並びに製品及びサービスの需給状況等を考慮して行う。作業時間、作業量等が過重な負担とならないように配慮しなければならない。）
回答
リサイクルショップであるにじ屋の運営をしています。地域の方からの提供品を販売する形です。
仕事の内容としては、提供品を募集するためのビラ配りから始まり、提供品の回収、仕分け、値段付け、陳列、ＰＯＰ書き、会計、接客、電話受け等。
にじ屋店舗は地域の中にあり、安い物や珍しい物を買いたい人が集まったり、単純に買い物だけでなく、お客さんどうしの交流の場、子どもたちの遊びの場にもなっています。
また、店内で利用者が接客等をしていることにより、地域の方との交流も生まれています。障害者運動のことや制度のことなどは知らなくても、『近所の店「にじ屋」にいるイチマルくん』等として、地域の方たちの中に存在できていることは、にじ屋の強みだと思っています。障害があっても隔離されることなく、障害のない人たちと同じように地域で生活したい、という彼らの思いを実現するのに適した場所であり、適した仕事内容だと考えています。そしてそういう地域の形を私たちはめざしています。
作業時間については、基本的にはにじ屋の営業時間をベースにした時間がありますが、個々の体調に合わせて臨機応変に対応しています。作業内容や量についても、個々の得意分野を活かせることを基本としてそれぞれに合わせて考えています。
幸い、にじ屋を営業するためにはいろいろな種類の仕事があります。ですので、苦手なことを無理矢理やるのではなく、得意なことにそれぞれがチカラを発揮して、それによってにじ屋全体の売り上げが上がっていくことを理想と考えています。細かい作業が得意な人は陳列をする、力持ちは品物をどんどん運ぶ、文章を書ける人はＰＯＰを書く、お客さんと話すのが好きな人は外でお客さんを迎える、声を出すのが得意な人はマイクで店内宣伝をする、等。
ちなみにこれは、障害のあるなし関係なく、です。障害のある人もない人も一緒に働くとはどういうことか？にじ屋はそれを日々実践し、実験しながら考えていく場でもあります。
以上。
昨日、バレンタインの企画ワタシだってチョコほしい！｣の初日でしたが、何とモトミさんが一番はじめにチョコを頂いてました。すごい。
おじさんのお客さんで、お返しの券を｢いらない！｣といって渡しに行かないモトミさんに、｢本人から貰わないとね｣といって正面に回り込んで受け取りに行ってくれました。モトミさんのこと、よく見てる人なんですね。
ネットに戻ってから、｢開けてみなよー｣とつついて開封の儀を行った時の写真が、凄く素敵な表情でしたので、添付しました。
すず
全国の、にじ屋バレンタインファンの皆様､どうもお待たせいたしました。
今年、「にじ屋バレンタイン大作戦」も第７回ということで、回を重ねここまでやってくることができました。
というストレートな願いを、素直にみなさまに投げかけるこの企画。
やっぱり一度きりの人生、「オレなんかワタシなんか、バレンタインデーと無縁でいいんだ」という人生より、チョコレートあげたりもらったりな人生の方に乗り替えて楽しい一ヶ月を過ごしませんか。
これは予想以上に、トキめきます。いただいても贈っても。
年齢は関係ありません。
みなさんにご参加を呼びかけさせていただきます。
…というのは今までと同じですね。
で去年までは、これは「男の特権」として大事にしてあげて様子をみていたんですが、これは「女性の店員にもチョコを送りたいのに！」という方々の声を無にしてしまっていた、ということに気づいたんです。
これは由々しきこと。
わたしたちのこの「にじ屋バレンタイン大作戦」は、女性の排除ではなく、女子「参入」により、この企画の活性と発展を目指すべきなのではないでしょうか！！！！
（パチパチパチ！！！）
ご清聴、熱い拍手をありがとうございます。
今年もこのみなさまの熱い思いで、にじ屋バレンタイン大作戦の成功がもう目の前に見えてまいりました。
受付は２／１～。
みなさまのチョコレートを、にじ屋店員一同お待ちしています。
あき
今朝のお話。
カブキはにじ屋に行くはずなのに、黙っていたので、みんなはにじ屋へいきネット事務所に置いていかれました。
ネットの事務所には他に、コンさんとカイと新田さんが値段付けの作業中。
これ、施設だったらあり得ないでしょうね。
黙っていても車に乗せてくれるでしょう。
いちいちこういうことをしていると遠回りにはなるけど、筋を通してにじ屋に着けたわけだし、カイのエセ正義が見れたりしておもしろい。
ま、これ仕掛ける側の仲間がいるから成り立つことなんですけどね。障害者６人に対して「職員」１、みたいな配置分の補助金しか出てませんが、こんなの「職員」一人だったら、黙って車に乗せますね。でもどんどんそれでカブキは話す必要なくなるよなー。
新田さんが送ってくれたメールが面白かったので載せます。
あき
その後、カブキは黙ったままだったのですが、カイが「カブキがここにいるのはオカシイ」となりまして。
カブキを外に出そうと車椅子を動かす。
カブキが「おっかない！おっかない！」となり、コンさんが穏やかに止めようとするも、車椅子をガッツリつかんで離さないカイ。
その手を離させようとしたところで、本日の初「ヒー！」。
ヒーじゃねえわ、と思うのですが、とりあえずカブキを外に出しました。
すると今度はカブキがそれに触発されたのか、「にったさん！にじ屋に連れてって！」と。
まあ私の名前を呼んで連れてってと言っているので、連れて行かない理由はないか、と思いにじ屋へ行くことに。
でもまあ変な感じではあるので、「じゃあコンさんに言ってくるよ」と私がネットにひとりで入ろうとすると、
「連れてって！もー！だから！」となる。
「そうじゃなくてコンさんに伝えてくるのよ」と言ったら「私が言う」と言うので、まあそりゃそうか、と思いカブキをネット内へ。
すかさずカイが向かってくる。
が、カブキの「にじ屋に行ってきます」を聞いて手を出すのはやめたカイ。
メールを出す余裕はないなあと思って、内藤さんにこそっと経過を電話した後、にじ屋へ。
まあカブキも変な感じではあるので、にじ屋に行ってからもう一悶着かなあと思っていたのですが、
にじ屋に入ったら「朝、黙っててごめんなさい。遅れてごめんなさい。」とサラッと言えたので、そのまますんなり服の値付けに合流しました。
おわり
たくさんの人に集まっていただき、お話を聞かせていただいてありがとうございました。でもまだまだ聞けてないお話もあったし、来られなかった方もたくさんいたので、ぜひまたやりたいと思います。
飲み会なので、当日の写真で～。
見形さん、ありがとね。なかよしやるつもりじゃないけど、今回話せてよかった。
あき
ゲスト出演者（見形信子さん）も決定！
施設について、相模原のことについていろいろ聞いちゃいます
～「施設について呑んで話す会」を見逃すな！直前情報
来る１２月１５日（土）、虹の会では「施設について呑んで話す会」を行います。
これは、今年６月～８月、４回にわたって組んだ特集「それでも、施設なの？」のまとめとして、行うモノです。「それでも、施設なの？」では、施設で実際に暮らしていた時の体験談や、施設ではなく地域で暮らす障害者の生活などを紹介することで、障害者が施設で暮らすということ、相模原の事件を経ても尚、もはや何事もなかったかのように継続されている施設施策について、疑問を投げかけてきました。
特集発表後ありがたいことに、「自分たちは忘れやすいから、施設のこと機関紙で取り上げてくれてありがとうございました」といううれしい反響などもいただきました。
やっぱり、施設の問題はいろんな考えの方がいるし、必要悪と捉えている方もいるし、なぜ施設が問題なのかなんとなくわかるけどなんとなくわからない、みたいな方もたくさんいると感じました。
わたしたちもまだまだ言いたりないし、いろんな意見を聞いてみたい！
そこで、「勉強会」でもなく「討論会」でもない、「呑んで話す会」を企画しました。
いろいろな方に声をかけた結果、埼玉県の蓮田市にある「国立黒浜病院筋ジス病棟」にていわゆる施設の生活をしたのち、現在地域で介助者を使って生活している、見形信子さんがゲストで来てくれることになりました。見形さんは、バンドの活動もしていて、相模原の事件の後、相模原で殺された障害者のことを曲にして、新聞やテレビ、ネットニュースなどあちこちで紹介されています（歌詞参照）。この曲に込めた想いなど、見形さんに聞いてみたいと思います。
施設のことについて特に意見のない方にこそ、ぜひ参加してもらいたいと思っています。
ぜひお気軽にご参加ください。（文責 内藤亜希子）
