虹の会機関紙「ＳＳＣにじ」10月号より転載。
トークイベントは終わりましたが、ぜひ記事として読んでください。
障害者に「豊かな人生」は必要ないですか？
「補助金の適正利用だけが問われる監査」から見えてくるもの
特集『敵は誰か？～監査から見た障害者福祉の社会的考察』を終えて
◆なんのための 監査ですか？
「障害者に『豊かな人生』は必要ない」ということなのだろうか。
…それは今回の監査を終えた私たちが感じた事でした。なぜなら、にじ屋（を運営する「障害者生活ネットワークうらわ」）が受けた監査の目的が、「補助金の不正利用がないかを調べる」だったとわかったからです。
補助金が不正に使われているかどうかをチェックするのは、市の責任としてもちろん大切なことです。市民から集めた税金を使っているのですから、調べるべきだとは思います。しかし、そのレベルが低かった！
「職員の個人の旅費に使われてないか」とか「職員個人の飲食代に使われてないか」とか？
つまりチェックする点は、補助金が「障害者のために」使われているか、じゃなく「障害者に」使われているかであるというのです。
それでは、横領にあたるかどうかのチェックしかできません。
横領は完全な犯罪です。
それは警察で裁くことだと思います。
さいたま市は、「さいたま市だれもが住みよい福祉のまちづくり条例」の中で「障害者等をはじめすべての市民が人権を尊重され、安心して生活し、自らの意思で自由に行動し、及びあらゆる分野の活動に参加するための障壁の除去を行う…（中略）事業者及び市民が相互に協力してだれもが心豊かに暮らすことのできる都市の実現」を謳っています。
市は、「障害者生活ネットワークうらわ」のような事業者に対し、障害者の日中活動を委託しているので、その事業所において障害者が「心豊かに暮らすことができているのか」について、調査し、評価し、指導する立場にあるはずです。
大いに監査していただきたい、そう思って、私たちは市から求められた書類について、自分たちの活動の様子や理念などをぎっしり書き込みましたが、なんと実際の監査ではその中身についてほとんど触れられませんでした。
堪えきれず「なんのための監査なんですか」と問うた答えが、先の目的「補助金の不正利用がないかを調べる」だったわけです。
◆そんな監査を求めているのは誰か？
…だから、作業所に来たら、ただ時間つぶしのためだけにビデオを見せているようなところでも、平気で子ども扱いして親と連絡帳のやりとりをしているようなところでも、昼寝ばかりさせているようなところでも、補助金使って運営し続けていけるのです。
市から求められているのは「補助金を不正利用していないか」だけだから。
決められた数の、「資質」ではなく「資格」を持った職員をおいていていれば、条件をクリアしてしまうのです。
でも、このまるで「子どもを預かってくれればそれでいい」というような扱い。これは、行政だけが求めていることなのか？と考えると、いや、そもそもそれをやっている「一番大事なのは、安心と安全」と言い切る作業所自身も？いや、「ウチの子は今のままでいいんです」と変化を求めずそのような作業所に「行かせている」親も？いや、それを許している、いやそう思わせ、抱え込ませてきた社会地域の隣人も？
そして、我々自身も「障害者の生活を豊かにする」ということについておろそかにしてしまっているところはないだろうか、ということで「敵は誰か」と題し、特集を組んできました。
「障害者は生きていてもムダだ」と、障害者が殺された事件を経てもなお、このような監査のレベルでしか、社会から作業所に求められないのであれば、「だれもが心豊かに暮らす」と言ったときの市民に、障害者は含まれていないことを意味し、「障害者＝不幸」のレッテルを剥がすことはできないと感じます。
当日は、他の作業所の監査書類も請求し、それが叶えば会場でみなさんとどんなものか見てみたいと思います。
「障害者に『豊かな人生』は必要ないですか？」
もし必要だと思ったら、どんな監査が行われるべきだったのでしょうか。
実際に市丸たちの顔や働いている姿を、一ミリも見に来ないで帰って行ったさいたま市の監査。ぜひ、私たちはそれをこそ見てほしかった。
ぜひ当日、みなさんのご意見などうかがいながら考えていきたいなと思っています。
お気軽にご参加下さい。
（文責 内藤亜希子）
